前言

1994年，联合国教科文组织将全民终身教育写入该组织1996-2001年中期战略。联合国教科文组织已经召开的各种全球性会议的一个结论是：如果人类要迎接未来的挑战和危机，每个人必须有意地、创造性地参与全面的社会事务。

1997年7月14至18日在德国汉堡召开的第五届国际成人教育大会通过了《汉堡成人学习宣言》（Hanburge Adult Learning Declaration）和《未来议程》（Agenda of Future）,表明了成人教育是21世纪社会进步的关键。

1997年9月，联合国教科文组织在其巴黎总部召开了“幼儿教育与特殊教育需要国际咨询会议”（International Consultation on Early Childhood Education and Special Educational Needs）,表明国际社会对“全纳性社会”、“全纳性教育”理念的进一步关注，而且其起点始于幼儿教育阶段。

《技术与职业教育和培训：21世纪愿景》是1999年4月26至30日在韩国汉城召开的“第二届国际技术与职业教育大会”的最终文件。反映了国际社会对技术与职业教育在新世纪作用的认识：技术与职业教育作为终身学习不可分割的一部分，在新的时代将发挥至关重要的作用。

1998年5月26日至28日，在曲阜师范大学召开了首届“全国终身学习理论与学习社会形成研讨会”。 大会在系统研究终身教育、终身学习基本理念的同时，重点对在我国建立终身教育体系和构建学习化社会这一重大问题进行了探讨。

2000年10月16日至18日，在北京师范大学召开了“2000年终身学习国际研讨会”，会议对终身教育、终身学习、学习化社会有关的理论政策措施、体系建设、资源整合、教学改革等问题进行了充分的研讨。

2001年江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上提出21世纪的中国“要构建终身教育体系，创建学习型社会”。党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的目标时所强调的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，成为新时期我国教育改革的指南。

2003年10月18日至20日，第四届中国教育国际论坛在北京举行。论坛的主题是“构建终身教育体系，建设学习型社会”。

一、终身教育的必要性

1、时代的要求。

21世纪是个科技迅猛发展的时代，新知识、新技术、新观念层出不穷，日新月异。人类进入到了一个知识大爆炸的时代，一个人想通过一时一刻的阶段性学习掌握知识经济时代生存所需的全部知识已经不可能。如果说一天不学习就会被时代淘汰似乎有些夸张，但是没有时刻学习、终身学习的意识，在知识经济时代是时刻有被淘汰的危险的。举个例子来说，建国时我们说到“文盲”，就是指那些不识字的人，而五十多年后的今天，不会外语、计算机的人将被列为新文盲的行列，有学者给这些人定义为“功能性文盲”，即“意味着一个人所掌握的书面文字和一般基础知识还明显地不足以使其在越来越复杂的社会中‘行使功能’”。[1]时代的发展要求人们必须终身学习，要求社会形成终身教育的教育思想，并建立起实现这种教育思想的社会教育体系，从而为培养适应社会发展的现代人提供优良的教育环境。

2、增强综合国力的要求。

在当代，国力更大程度上是依靠智力，这就涉及到国民素质的高低问题。国民素质高，国家的综合实力才会强。如今，国家间的竞争更突出地表现为人才的竞争，综合国力的增强要靠较高素质的国民来支撑和创造，而国民素质的提高除了受到国家经济水平的制约，教育起着至关重要的作用。要培养造就适应时代发展的现代人，单靠传统教育中的学校阶段性教育是难以完成时代赋予教育的历史使命的。只有伴随人的全部生长过程的终身教育模式才能达到培养目标，只有处在各个成长阶段和各种生产生活领域的人都接受到不断的新的教育，人的成长才具有了可持续发展的动力，才能全方位的提升人的素质，进而促进国力的增强。科教兴国是我国现代化进程中的一项基本方针，终身教育体系则是实现这一方针的有效途径。

3、马克思的人的全面发展理论与邓小平“三个面向”教育观的要求。

马克思和恩格斯在分析了存在于剥削社会的人的发展的片面性的基础上，提出了要实现人的全面发展的理论，要求教育应当使人在德、智、体、美、劳各方面均得到发展。在“五育”教育的基础上，邓小平同志提出了“三个面向”的教育观，即教育要面向现代化、面向世界、面向未来。人的全面发展和“三个面向”的教育目标，要求现代教育在内容上具有多样性、过程上具有动态性、结构上具有层次性、目标上具有长远性。只有终身教育这种教育模式才能适应培养现代人的要求，才能实现马克思的人的全面发展的理想和邓小平同志“三个面向”的现代教育观。

二、终身教育的涵义分析

南京师范大学的朱小蔓教授在其所著《教育的问题与挑战———思想的回应》一书中，引用了联合国教科文组织国际教育发展委员会编著的《学会生存》中的一段话来说明终身教育的思想：“教育如果像过去一样，局限于按照某些预定的组织规划、需要和见解去训练未来社会的领袖，或想一劳永逸地培养一定规格的青年，这是不可能的了。教育已不再是某些杰出人才的特权或某一特定年龄的规定活动；教育正在日益向着包括整个社会和个人终身的方向发展。”[2]

在曹福成主编的《大教育与现代人的培养》一书中，终身教育被理解为：“所谓终身教育，从纵的方面说，包括着学前教育期的胎教和婴幼儿教育，就业前教育期的普通学校教育，就业教育期的一般成人教育和继续教育，离业教育期的老年教育；从横的方面说，包括着学校教育（含英才教育和特殊教育）、家庭教育、社会教育。”[3]

以上两种表述虽是从不同角度来诠释终身教育的思想，但其涵义在实质上是一致的。终身教育思想至少应包含三方面的内容：

第一，终身教育关注的是人的和谐发展。单纯的科学教育与全面的人文关怀对人的成长产生的影响已成为目前很多学者关注和研究的课题。实践证明，以认知发展为唯一追求的教育思想是科学主义时代产生的畸形儿。在科学时代，人们更需要的是具有和谐的人格和更强的和谐能力，人的情感价值更突出地表现出来。“把一个人的体力、智力、情感、伦理各方面的因素综合起来，使他成为一个完善的人，这就是对教育基本的一个广义的界说。”[4]一个优秀的现代人应该是知识不断丰富，心理日趋成熟，品德高尚，身体健康，生活态度乐观向上，适应环境变化的能力强，即成长为一个全面发展的人。而这样的全面发展的现代人正是终身教育思想所倡导和所要达到的培育目标。终身教育不仅关注对人的认识能力的培养，同时重视人的情感、道德、身心以及世界观、人生观、价值观的培养，使人保持全面的、持久的、强进的发展能力，这正是马克思人的全面发展理想的现实表现，是教育思想现代化的产物。终身教育思想为现代人的培养指明了方向。

第二，终身教育思想使教育由阶段化走向人生的全过程。“人永远不会变成一个成人，他的生存是一个无止境的完善过程和学习过程。”[5]这句话为终身教育提供了有利的证据。在终身教育思想中，对一个人的教育从人还处于母腹之中，尚是胎儿之时便应该开始，并一直持续到这个人走向死亡。传统的教育主要以青少年为对象，过多地注重入学后和就业前的学校教育。如今，胎教和婴幼儿教育在实现优生优育，开发人的潜能方面发挥的重要作用越来越多的得到了社会的重视和认可。同时，成人教育、各种职业技能的培训、自学考试制度及一部分地区成立的老年人大学等继续教育正如雨后春笋般兴起。教育渗透到人一生的每个成长阶段，这是知识大爆炸时代的必然要求，也是终身教育思想的具体表现。

第三，终身教育是人们实现自身的可持续发展，激发人们自觉主动地不断学习的过程。虽然终身学习的进行要通过终身教育的过程来实现，但有了丰富的可供人们终生学习的教育资源却不一定能完成终身教育的目标。“教育并不是让人去‘出席’教育的场合，它必须是让人全身心地投入到教育当中，与教育情境发生有机的联系，这种教育才有发展的意义。”[6]终身教育的发展意义便在于此。它注重激发人们形成自主学习的兴趣与动力，使人们为实现自身的可持续发展，适应社会与时代的要求而自主接受教育，不断学习，成为教育过程中的主动者，从而大大提高学习的积极性，增强教育的效果，真正实现终身教育的巨大社会价值。

三、实施终身教育要解决的问题

1、深刻领会终身教育价值的特点是实施终身教育的前提。

终身教育的价值，说到底是终身教育作为一种社会实践活动对在终身教育中的个体的当前和未来发展的意义，以及对当前社会和未来社会的可持续发展的意义。[7]终身教育价值具有整体性。终身教育对个体和社会的现实和未来协调的、健康的发展的价值具有一致性，或者成为终身教育价值的生态性。树立整体价值观有利于对终身教育的价值进行全面把握，从而更科学地制定发展终身教育的政策、更综合地设计终身教育体系和更合理地分配现有教育资源。

终身教育价值具有潜在性。终身教育对个体和社会的发展的作用是具有长期性和滞后性、非现实功利性的。认识终身教育价值的这一特点，有助于增强对终身教育的信心，避免在终身教育实施过程中急功近利的现象。

终身教育价值具有边缘性。在一定的社会和个体条件下，终身教育最大限度地满足受教育者的“优势需要”或“普遍需要”的属性。教育的动力是人的需要，人的各种需要可能同时并存，个体之间的需要也千差万别，这样，对个体来说就存在“优势需要”，对群体来说，也存在“普遍需要”问题；由于教育总是应有社会性，同时还受个体的自然条件、需要、后天努力程度和发展的环境的影响，终身教育满足个体的“优势需要”、群体的“普遍需要’。认识这一特点，可以让我们明确终身教育的价值实现有一个艰难的过程，它的实现具有社会制约性，不可能完全超越现代社会的发展要求和水平，进行终身教育必须立足于现实。

2、建立最广大的教育网络，使人们得以充分享受社会教育资源。

终身教育的对象是全体社会成员，由于人们所处的环境不同，其接受教育的方式和途径也就不尽相同。为了保证每个人受教育权利的实现，需要社会建立起最广大的教育资源网络。在学校教育中，应在国家办学的基础上支持民办教育的发展，增加学校数量，使更多的人能够接受正规的学校教育。在家庭教育中，父母要注重对子女情感、性格、心理等方面的积极正确引导，言传身教，尽职尽责。社会教育是人一生中接受教育内容最丰富的受教育过程，为使人们更好地在社会中接受教育，党、政、军、工、青、妇及其他社会团体都应积极主动地为人们提供受教育的机会，工厂、社区、村民委员会、各种事业单位业也应承担起对人们进行教育的责任。社会教育要增加职业技能培训的范围和力度，利用高科技信息网络手段开展远程教育，建立起全方位、立体的社会教育网络。只有具备了必需的、充足的教育资源，形成完善的学校、家庭、社会三位一体的教育网络，终身教育的目标才有了实现的物质基础。

3、终身教育要摆脱以往对单一认知能力的追求，着眼于人的全面的可持续发展。

现代人要具备的基本素质不只是知识智能素质，还应包括品德素质和生理素质。具有良好的心理品质、道德品质和思想品质，具有健康良好的体质是现代社会对人的基本要求。这种现实要求证明了马克思人的全面发展理论的正确性，是邓小平“三个面向”教育观所要达到的目标。21世纪是个文化多元化的时代，各种社会思潮、意识形态冲击着现代人的心灵。经济全球化和交通、通讯业的飞速发展使世界变成了地球村。人的生存压力增大，生活节奏加快，各个阶层的人都承受着巨大的精神和心理压力，所以对人的心理健康的关怀应成为新世纪教育的重中之重。同时，市场经济对物质利益的追求，也使职业道德教育成为对人进行教育的重要内容。终身教育所关注的就是对人的全面关怀，就是使现代人的综合素质得到全面的提升。终身教育是一种立足于时代高度而产生的教育思想，时代赋予了它更为广泛的内涵。

4、教育虽然要由学校、家庭、社会承担施教者的任务，但在个体追求自我完善的全过程中，有意识的自我教育起着至关重要的作用。

自我教育是指个体在实践活动过程中，由于外界的刺激而引发自身内在的心理反应，在自我意识分化的基础上，进行自我认知、自我评价、自我反省和自我条调控，是建立在个体自我意识基础上的一种主动的、自觉的内导教育。自我教育要求受教育者由客体地位转变为主体地位，要求教育目标由外在规定变成自我取向，要求教育方法由外界灌输变成自我的内在疏导与调节。同时，自我教育与传统教育模式相比，没有一定的时空限制和要求，具有全程和共时的特点。

终身教育的社会价值最终要依靠人的自主学习、自我教育来实现。没有“活到老，学到老”的意识与毅力，丰富的教育资源将不能被充分利用，终身教育的目标也就难以实现，这种教育思想也就失去了其发展的意义。所以，党中央提出了建立学习型社会的发展目标。学习是推动个人、组织乃至国家和社会不断发展的动力，只有不断的学习，才能跟上时代发展的步伐，免遭被社会淘汰的命运。国家要大力倡导终身学习的精神，这既是现代人培养的时代要求，也是从人力资源上提高我国综合国力的战略要求。建立一个学习型的社会，使人人都形成主动学习的意识，终身教育才能成为培养现代人的成功之路。

小结：构建终身教育体系是应对21世纪的挑战及社会和人的可持续发展的必然要求，是推进全面建设小康社会进程的基本内容。促进人的素质的真正提高和社会的持续发展，构建终身教育体系将是一条值得探索的必由之路。