5代表5大城市生活通行证：国家承认、教育部注册的大专学历；汽车驾驶证；计算机等级证书；英语等级证书；职业资格等级证书。

    2代表200个城市：工程在全国200个城市开展。

    1代表1000000青年：培养出100万精英人才服务于社会。

这是中国勤工助学521工程办公室宣传册上对数字“521”的深层诠释。宣传册上还详细记载着521工程的宗旨、准则与发展思路。这些数字和文字都与提供富有成效的个性化学习援助有关，体现着他们的爱心萌发与感受，让人看了温暖而感动。

                  勇担责任催长爱心 阳光工程遍撒温暖

“中国勤工助学521工程是一项功在当代、利及千秋的伟大事业，是建设学习型社会和构建终身教育体系的重要举措，也是建设和谐社会和创新型社会的重要内容，这对于推动我国经济社会的协调发展具有重要的战略意义。”谈起中国勤工助学521工程的建设，中国勤工助学521工程办公室副主任段宝芸如是说。

在党的十七大上，胡锦涛主席进一步确定了社会主义新农村的发展方向：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员平等接受义务教育。发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

有一项全国失学情况分析显示：在中国2194个县中，有679个县处于相对贫困状态，年人均纯收入在100-300元间。分析认为失学的原因依次为：1.生活贫困，经济困难；2.做为家庭劳动力的补充；3.由于种种原因不愿读书；4.因疾病或残疾失学。

今年全国普通高校招生报名人数为1010万，与2006年相比增加了60万人，创下了新的历史记录。今年参加全国统一考试的考生约950万人，2007年全国高校招生计划数为567万人，较去年增加27万人。大约383万的学生，没学可上，他们不是去工作，就是赋闲在家，而且很多的孩子希望通过自己的努力，不断学习，走进大学的校门。

  十七大对社会主义新农村发展方向的确定，给521工程的开拓者和建设者以创新的思维和构建的魄力，他们面对农村失学的青年群体，睿智而果断地提出了“勤工助学扶英、提高全民素质”的构筑理念，在全国妇联、中国扶贫开发协会等国家有关部门的关心与扶持下，于2007年11月组建了中国勤工助学521工程办公室。

  他们规定了一个爱心扶助公式：中国勤工助学521工程旨在为中国农村贫困青年提供接受高等教育的机会和就业实践的平台，勤工助学人员考核通过后，采取边工作边学习的方式，在3年内修满学分并通过考试，取得国家承认、教育部注册的大专学历，以及汽车驾驶证、英语等级证书、计算机等级证书、相关职业资格等级证书等 “五大城市生活通行证”。学习期间，勤工助学人员食宿免费。中国勤工助学521工程必将成为勤工助学人员“完成学业”、“练就技能”、“享受成功”的人才摇篮！

                  勤工助学模式新颖 力促实现人生梦想

“改变人生命运，从勤工助学开始”是521工程建设者对所有农村失学青年的召唤与引领，更体现了521工程建设者们博大的济世情怀。他们的目光缩定了一大批贫困绝望的群体。参与勤工助学521工程获取五大城市生活通行证是否会面临一些枯燥硬性的框框？看了中国勤工助学521工程的宣传彩页笔者才知道，参加勤工助学521工程比想象的要简单的多，他们规定，凡家庭贫困的有志青年，中等职业学校、中等专科学校和中等技术类学校的应、往届毕业生，高考落榜生等（年龄在17－28周岁，男，身高168CM以上；女，身高158CM以上，五官端正，身体健康）都可以参与勤工助学的学习与实践。同时，521工程本着“推进教育公平，均衡、延展教育资源的原则”将参与勤工助学条件放宽到初中毕业生。

521工程确定的学习方式和待遇更为失学青年追求人生完美和人生价值提供了温情化、人性化的环境与平台。勤工助学人员报到后，经过培训考核后上岗，由企业提供免费食宿和相应的劳动保险，并与其签订《劳动保障合同》，每月为勤工助学人员提供一定的生活补助津贴。勤工助学人员在业余时间完成5个方向的课程培训与学习，获取国家承认、教育部注册的大专学历及汽车驾驶证、英语等级证书、计算机等级证书、相关职业资格等级证书“五大城市生活通行证”。

更让笔者感到震惊的是， 中国勤工助学521工程不收取勤工助学人员学费和各项活动费用。 为勤工助学人员提供免费食宿和生活补贴似乎在教育培训领域并不新鲜，而“免费上大学”却是教育培训领域罕见的现象。中国勤工助学521工程创造性地构建全部免费的“智力慈善事业”，让农家失学青年在命运面前看到了希望的曙光。我们相信，这一创造性举措必然会点燃农家失学青年开启发展之门的火种。

中国勤工助学521工程本身就是一种有效的社会实践活动，他们以助学为目标，以实践为原则，在勤工助学人员学习过程中，还为勤工助学人员提供了更多的实践机会，让勤工助学人员多听、多看、多做、多学，使他们能更好的融入社会，提升个人整体素质，在社会各个领域发挥自身的创造力和才能，最终成为城市发展的主力军。在这样的一个实现自身继续教育和终身学习的环境里，他们可以想象不到地参与丰富多彩的娱乐实践活动，比如：名胜游览、博物馆参观、体育健身、户外活动、生活礼仪。让勤工助学人员在工作学习之余不断丰富历史知识、拓展科学视野、提高健康体魄、陶冶精神情操、掌握城市生活方式，恐怕在教育服务领域和体系中是非常罕见甚至是不会存在的现象，而中国勤工助学521工程以博大的胸怀和辽远的视野关注和触摸这群想铲平大山，梦想城市节奏的年轻孩子们。

            勤工助学风雨兼程  终身教育并不遥远

“我们也将结合三下乡活动在全国1000多个县市召开中国勤工助学521工程说明会，另外，全国1000余家电视台将跟踪报道中国勤工助学521工程的实施与发展，同时，我们还将利用移动新媒体三网传媒播放大型勤工助学系列电视连续剧……”谈到521工程将来的运行与发展，段宝芸副主任一口气介绍了很多。从她急于表达的语言与手势可以看出，521工程是中国瞩目的、富于开拓性的教育实践，实际上它的启动与实施已经成为终身教育最直接、最现实、最重要的实践基础，对建设学习型社会和构建终身教育体系具有重要的意义。

 据段宝芸副主任介绍，自从1965年联合国教科文组织在巴黎召开的“第三届国际成人教育促进会”上法国学者保罗·朗格朗首次正式提出“终身教育”一词之后，终身教育、终身学习、学习社会的概念便在全世界范围内迅速传播开来，加之联合国教科文组织的大力推动，终身教育、终身学习的思想很快成为各国教育界乃至思想界的热门研究课题之一，构建终身教育体系、创建学习社会也逐渐成为联合国及世界各国指导教育改革和社会发展的基本理念。

 目前，很多农村失学的孩子并不甘心在原始、落后的环境里淹没，他们仍有追求知识技能的学习，他们希望继续接受教育，仍有实现其人生价值的内在需求的体现。中国勤工助学521工程“改变人生命运，从勤工助学开始”的理念，正是顺应了农村失学青年迫切需要发展的这一普遍趋势。是的，只有充分体现农村失学青年的价值，为他们的价值的培养和实现提供充分的环境和保障，建设社会主义新农村才能获得源源不断的发展动力，建设社会主义新农村才能成为现实。

中国勤工助学521工程作为资助农村失学青年重返校园、共享社会各类教育资源、促进教育公平为宗旨的社会公益事业，将以其特有的工作方法和舆论宣传，呼唤人间真情，引导人们关注贫困失学青年，让人们更全面地认识国情、县情，增强实现中华民族大复兴的责任感和使命感。笔者相信，会有更多的有爱心、有责任感的人来为521工程添砖加瓦  与521工程建设者共创美好未来。